第20章 20 世纪 30 年代的民主与独裁

国是後来者。德国、英国和欧洲其他国家，在第一次世界大战以前就已经有了这样的立法。《公平劳动标准法》把四十小时定为正常工作周的最高总工时，并定出每小时的最低工资；童工被废止了。第三个措施——《全国劳资关系法》（或《瓦格纳法》）——使美国工业景象彻底改观。新法令保证工人有权成立自己的工会，并通过这些工会同资方讨价还价，新法令宣布公司搞的工会为不合法，禁止雇主干涉工会组织或歧视工会会员。在这个新法令的保护之下，老的美国劳工联合会（AFL）获得了新生，新的朝气蓬勃的组织——工业组织会议（CIO）——诞生了，工业组织会议这时在全行业的基础上把工人组织起来，并把汽车、钢铁、纺织、海运和橡胶之类工业的非技术工人包括进去。以前从未组织起来的几百万人，成了拥有日益扩大的金库的强大的劳工工会的组成部分。工会会员总人数从 1929 年的大约四百万上升到 1940 年的九百万。美国劳工富有战斗性，并意识到自己的新的力量，但几乎没有接触到革命的意识形态，他们宁可不创建第三个政党，而愿意在传统的两党制之内进行活动，他们普遍支持罗斯福的民主党。

    ??缓慢的和部分的复原政府支出和人们对国家机构的健全重新有了信心，推动了缓慢的和部分的复原。到了 1939 年，国民收入比萧条深重时期增加了一倍，但仍然少於 1929 年 6 月。来自商业社会本身的抵制，在没能获得全面复原方面，可能起了一定作用。日益增长的公共债务、政府宣布的反商业声明、较重的企业税和所得税以及向劳工做出的许多让步，毋庸置疑地把商业投资吓跑了，并导致了所谓的资本的“静坐罢工”。有人声称，工资上升太快