第五十一章《大撕裂时代(美利坚成长史：痛苦

的司法部长麦克雷诺兹起草的，而麦克雷诺兹後来成了最高法院中最激烈地反对新政的大法官。这份文件建议：为联邦司法系统每一位年龄达到70岁而又未能退休（在至少服务10年之後）的法官所任职的岗位任命一位新法官，从而给联邦司法系统注入更年轻的新鲜血液。卡明斯带着他的发现去了白宫，向罗斯福建议：这个办法如今可以应用於联邦司法系统——包括最高法院。这样一来，最高法院就可以被扩大到15位成员，罗斯福将会选择那些不会破坏进步立法的人作为新成员的候选人，而宪法修正案也就没有必要了。整件事情将仅仅作为一项计划的组成部分去运作，这项计划纯粹是为了提供一个更庞大、更警觉的司法系统。

    ??卡明斯还建议了另外一些方法，也能满足当前的形势，但罗斯福立即喜欢上了这个方法，这种喜欢并没有因为下面这个事实而稍减：其中有对麦克雷诺兹大法官的隐隐嘲讽。“就是它了，霍默！”总统叫道。卡明斯立即着手干了起来。

    ??最高法院的“九老”，中间为首席大法官休斯

    ??进展很顺利，很明显，在1月之前，除了司法部副部长斯坦利·里德（大概还有司法部的一两个下级官员）之外，没有让任何其他人与闻这一秘密。接下来——据约瑟夫·奥尔索普和特纳·卡特利奇说——计划被拿给罗斯曼法官和唐纳德·里奇伯格看；不久之後，它又被拿给托马斯·科克兰（大概还有两三个总统最亲密的顾问）看了。（科克兰不喜欢这份计划，因为政府政策中的一个重大问题竟然用这样一种间接的办法来处理；他一直在埋头工作，起草另一份完全不同的计划。）内阁和国会领袖中的其余人——正如我们已经看到的那样——则完全被蒙在鼓里。总统在很大程度上