第五十一章《大撕裂时代(美利坚成长史：痛苦

争论给弄得四分五裂的那几个月里，它还被另外一场重大冲突所撕裂。因为，在2月5日那一天——此时，罗斯福总统的第二个任期几乎还没有过完两个礼拜，俄亥俄河渐次退去的洪水把断壁残垣和淤泥留在了路易斯维尔和辛辛那提的大街上，墨菲州长开始为解决通用汽车罢工而跟努森和刘易斯展开谈判——总统几乎是漫不经心地把他的自由化最高法院的计划扔到了国会的面前。

    ??没有一个总统不曾被这样一种巨大的信心给弄得飘飘然：国会和人民中的大多数都会心甘情愿地追随他，无论他会把他们带向何方；没有一个总统不是生来就大胆而冲动，他们总是把赌注押在一项未经初步试探民意的计划上。将近两年来，罗斯福一直很谨慎，这表明，他知道最高法院的问题中埋着炸药。但如今，他轻松愉快地踩了上去，几乎是一手引爆了这包炸药。

    ??2月4日下午，总统要求众议院议长、参众两院民主党领袖和两院司法委员会主席第二天上午去白宫跟内阁一起开会；5日上午，这些先生们聚集在白宫的内阁会议室里，总统简短地向他们解释了自己的新议案，并用一句话把他们打发了：中午的时候，他将有一个记者招待会要出席，还要向国会发表谘文，加上这份议案的起草。根据现有的最可靠的证据，会议室里除了司法部长霍默·卡明斯之外，没有一个人预先知道这一议案，是卡明斯在跟总统磋商之後起草了它。对内阁中其他所有成员来说，对参众两院的民主党领袖来说，它来得完全出乎意料之外。用当时流行的行话来说，总统不是在询问他们，他是在通知他们。

    ??似乎是在1936年12月的某个时候，卡明斯记得他曾经在司法部的档案材料中找到了一份起草於1913年的文件，是当时