第4章 西欧日益强大，16401715 年

机关通常只选择代表市镇的市民。按照思想狭隘、不切实际的鼓吹者的意见制订的上述法律，也使十分穷苦的最下层阶级大为沮丧。1662 年还通过另一项专门对付他们的法案，即《住所法》，把《济贫法》的执行工作分散到地方，使每个教区只负责赈济该区的贫民。这一法令如同宣判书，判处人数众多的穷人只能困在他们所居住的教区内。相当一部分英国居民因此丧失了活动余地。

    ??但是，王政复辟後不久，议会和国王又发生争执。争端点还是宗教。当时，欧洲各地出现许多新教徒自愿回归罗马天主教的倾向。当然，这种倾向令各个新教教会感到惧怕。最令人瞩目的事例是，古斯塔夫·阿多发的亲生女儿、瑞典女王克利斯蒂娜抛弃王位，改宗罗马教会获得接纳，这使清教徒世界大为惊恐。英格兰的民族情感是强烈反天主教的。任何措施都没有比反对“教皇制度”的措施更得人心；那些愚忠於英国国教的议会乡绅，惧怕罗马天主教徒更甚於害怕不信奉国教者。国王查理二世本人倾向天主教。他羡慕路易十四的极其动人的君主制度。他很想在英格兰也如法炮制，只要有可能的话。同议会发生冲突後，查理二世就主动向路易十四作出磋商的表示。结果，订立了 1670 年《多佛密约》。根据条约，查理答应参加路易十四预期发动的反荷战争，路易十四应允在战争期间每年支付英国国王三百万银法郎（利弗尔）。路易十四还希望，查理二世不久会在适当的时候重新加入罗马教会。

    ??查理二世和宣誓条例尽管这些安排的详情在英格兰不为人所知，然而，查理二世完全倾向法国和罗马天主教却是人所共知的。英国又对荷兰人开了战。国王的弟弟和继承人约克公爵詹姆斯公开宣告，他皈依罗马教会。查理二世发布“容忍宣