第二百一十章 朕的开元

种地的问题，需要在边疆驻扎多久就驻扎多久。

    ??到了开元中期，已经完全实行募兵制，这些招募而来的职业兵，除了一小部分留守首都之外，大多被安排去驻守边疆，而且是长期镇守。

    ??天宝初年，全国边疆共形成十个大军区，军区长官称作节度使：平卢（营州，防御契丹和奚）、范阳（幽州，防御契丹、奚和突厥）、河东（太原，防御突厥、契丹和奚）、朔方（灵武，防御突厥）、陇右（鄯州，防御吐蕃）、河西（凉州，防御吐蕃、突厥）、剑南（成都，防御吐蕃）、北庭（庭州，防御突厥、黠戛斯和突骑施）、安西（龟兹，防御突厥和吐蕃）以及岭南经略使。

    ??这十个边疆军区的兵力占据了唐代整个兵力的大部分，在军力分布上就逐渐形成了“外重内轻”的格局。更为关键的是，军区长官节度使的权力也随着边疆事务的加剧而逐渐膨胀。兵员都是职业兵，长期驻守边疆，很容易和节度使结成私人关系，对中央倒未必言听计从。

    ??而本来只有军事指挥权力的节度使，在日常的治军过程中，肯定需要考虑自己军队的後勤补给、防区治安等问题，这样一来，节度使开始慢慢侵蚀自己辖区之内民政长官的行政权力。到最後边疆地区的很多民政长官――（道）观察使一职也就由该地区的节度使兼任，在边疆上就形成了节度使集军权、政权和财权为一身的局面。