第351章 实土都司（下）

?朱高煦还打算下一道圣旨，鼓励大明境内百姓前往漠北承包牧场，雇佣牧民放牧，且皇家商行旗下各大商号会派商队专门前往草原收购各牧场的产出。

    ??同时，皇家商行旗下各商号也会定期按时的运转粮食、食盐等生活必需品到漠北、漠西地区售卖。

    ??他甚至决定在和林城附近修建一些奶酪、牛rou罐头之类的加工厂，为当地百姓提供更多的就业机会。

    ????但设立实土都司，并不是文官们希望看见的。

    ??因为兵制改革之前，各省都司负责管理所辖区内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方平时最高军事领导机构，分别隶属於朝廷的五军都督府，并听命於兵部。

    ??而兵制改革之後，个别省保留的都司隶属於大都督府，并听命於大都督府军政部、军参部。

    ??如果在草原单设都司，那麽大都督府的权力就会得到进一步的加强。

    ??大都督府权力扩张，意味着武将权力的扩大。

    ??虽然历朝历代的文武之争就从来没有停止过，但是朱高煦却想到了一个办法来说服文官们支持他设置实土都司。

    ??俗话说“千里做官只为财”，文官们之所以反对单设实土都司，是因为这样做不符合他们的利益。

    ??只要朱高煦让文官们也能得利，并给予他们一定职权，让他们参与其中，维系一个文武平衡的状态。

    ??那麽如此一来，文官们的反对声自然就小了。

    ??“朕觉得大司徒（户部尚书的别称、敬称）所言极有道理，对於草原