第350章 实土都司（上）

但是要付出极大的代价，即人力、物力、财力的大量且持续的投入。

    ??朱高煦并没有急着发表他的看法，而是在夏原吉说完之後，依次询问了其他几部尚书，以及左右都御史、大理寺卿、通政使的看法。

    ??这些人的观点，在大体上分成了两派。

    ??一派支持蹇义的分封之论，即册封草原上的各个部落首领为王公贵族，并依永乐旧制给他们划定牧区，让他们固守在各自的牧区上，禁止随便迁移，以防生乱。

    ??而且，为了防止将来出现一家独大的局面，可以多册封一些部落首领，把万人以上的大中型部落拆分成数千人的中小型部落，让他们相互制衡，只能乖乖的听大明朝廷的话，服从大明朝廷的管理。

    ????这样做的好处显而易见，朝廷不需要花太多的人力物力财力，只需要赐一些官服、官印，并定期派钦差前往草原巡视，彰显朝廷威严即可。

    ??另一派支持夏原吉的郡县之论，即在草原上设立府县，由朝廷派遣流官直管。

    ??但这样做需要很大的代价，很可能需要三年五载甚至十余年的布置才能见到成效。

    ??朱高煦听完了文臣们的看法，又把目光移向了曹国公李景隆与魏国公徐辉祖。

    ??李景隆与朱棣是同一年出生，今年已经六十六岁了。

    ??李景隆比徐辉祖年长五岁，在洪武十九年袭爵曹国公，而徐辉祖在洪武二十一年才袭爵魏国公。

    ??如今的两人，已是历经三