165.第165章 裁兵数额之争，两府三司大乱斗
??…… ??此裁兵之策，共分为四个部分。 ??其一，综述了大宋军队当下的基本情况。 ??当下的禁军、厢军数量已高达一百二十五万余人，朝廷又常招流民入伍，数额与日俱增，以致民穷国匮，兵冗财竭，国用甚不足。 ??有些地方，老弱病患占数近半，实乃国之大患…… ??其二，言明了兵丁裁减的方式。 ??四十岁以上体弱者与五十岁以上的士兵，一律裁减； ??定编定额，并省军营。由朝廷确定各个地方的总兵力数额，多余者一律裁掉，实行军营合并； ??设置精兵cao练军规，不合规者，一律淘汰； ??部分禁军降为厢军，部分厢军可免为民。 ??限民入伍，地方需劳力者可酬之以工，不可将流民、盗贼等募为兵丁，应采取其他安抚措施。 ??新募兵丁，严格控制军费数额，禁军平均每兵岁费不能超过五十贯，厢军平均每兵岁费不能超过三十贯。 ??对低阶武将进行裁减，部分合并军营之处，可十之裁二。 ??…… ??其三，提出了三十余项安置措施。 ??有功绩而不能战斗者，列为剩员、小分，薪资减半，调任为各个州府或军营的杂役或巡察各地的仓储和草料场等地； ??体弱或岁高被放还为民者，根据军功或入伍年限，结合家庭情况，对其施行减免赋税、给予田地、金钱抚恤等多种恩惠方式；