第251章 ，哭穷和新式的权利架构

是要制定一个预算法案，知道朝廷每年收多少，要花多少。”

    ??农业时代不比工业时代，不存在借债发展的方法，每个国家反而要想办法储存一切资源，以应对突然而出现的天灾人祸，战争等意外事故。

    ??所以大汉要除去本身的行政开支，教育开支，军事开支，储备粮草之外，才是大汉朝廷能调动的物资，用於发展农业，手工业。

    ??徐凡继续道：“这事情就交给丞相你来做了，每年这个预算要交给贤者会看，让他们通过，郡县也要有这样的预算草案，由郡县贤者审核朝廷的开支。”

    ??官吏有扩张的本能，看看後世的大宋，几十个官员做一份事情还做不好，直接把这个所谓的最富裕的朝代财政吃空了，一个朝代开国前六十年本年应该是盛世时期，结果我大宋对内农民起义不断，对外连个小小的西夏都打不过，能做到这份上也算是绝了。

    ??想要控制大汉官吏扩张的本能，他一个人是盯不过来的，只能交给天下的豪强了，他们自然也不是好东西，但相比流官，他们本土地头蛇，是不会为了养活这些流官来损害自己的利益。

    ??周章脸色难看道：“诺！”

    ??他没想到徐凡反手就给了自己这样一招，偏偏他还说不出什麽。

    ??而张良和陈平两人只觉的好笑，丞相担心陛下乱来，重蹈始皇帝覆辙，陛下担心汉吏乱来，重蹈秦吏覆辙，这个成为了一个螺旋闭环了。

    ??大汉三年十月十日。

    ??经过两日的审核，丞相周章联合九卿多个部门计算大汉朝廷一年财政预算。

    ??除去固定开支大汉这