第29章 盐铁校尉

关国计民生的战略问题。

    ??自周厉王起实行“专利”政策，即以国家名义垄断山林川泽之利，不准国人进入谋生。

    ??春秋时期，齐国鱼盐铜铁资源丰富，管仲因地制宜，向齐桓公提出了“官山海”之策，即由国家对盐、铁等重要资源实施垄断经营。

    ??到了战国时期，由於频繁的兼并战争，各诸侯国在盐业管理上出现松弛局面，造就了许多以盐致富的商人，如魏国商人猗顿就因贩卖河东池盐发了大财。

    ??到了汉代，汉武帝为筹集对匈奴作战的军需和应对财政困乏，任命桑弘羊进行了一系列经济改革，其中最主要的一项就是盐铁官营。

    ??不过，盐铁官营政策，排斥打击了民营商业，利权独断，背後的受益者是那些富商大贾、地方豪强。

    ??这也是为何汉武帝隔一段时间就要割一波豪强韭菜的原因。

    ??东汉光武帝刘秀以“柔道治天下”，废除食盐专卖法，任民制盐，自由贩运，官征其税，所以被称作“就场征税制”。

    ??而在益州，又因为争霸需要，实行专卖制。

    ??即在专卖中，盐允许民制，相当於管仲之法：招募平民煮盐，官府提供铁锅，盐煮出来後，政府全部收购。

    ??铁由政府直接掌握生产过程，相当於商鞅之法：铁矿的开采、冶炼和铁器的铸造，由官府指定犯罪之人做苦工，并征发一部分民工从事生产和运输；生产出来的铁器归官府所有，由官府