227.第221章 设立新郡，搅乱草原

由官府控制主导的贸易市场。

    ??北方游牧民族的农业手工业基础薄弱，但是却有多余的牲畜产品需要向中原王朝输出，粮食布匹等农副产品则需要向农业文明发达的王朝引入。

    ??因此游牧社会不能形成一个自给自足的社会，如果没有与比邻的农业区的密切联系是不能够生存和发展的。

    ??只有让双方有着共同利益，才能真正做到长久和平。

    ??开设榷场，既可以降低异族入侵的欲望，维持边境的和平稳定，又可以通过贸易获取利润充盈府库，一举两得。

    ??刘寒手下谋士中没有蠢货，任谁都能看出榷场的巨大好处，戏志才感慨道：“主公，好计策！”

    ??“榷场还要设立相应的规矩，我这有几点想法，你们先讨论着，这几日出个章程，”

    ??“殿下请讲。”

    ??边市侧重於政治，海市着重於经济。

    ??“一、榷场贸易受官方严格控制，官府有贸易优先权。若有士族或商队想在榷场贸易，需先向孤这里提交申请，孤同意後方可买卖。”

    ??这是块很大的蛋糕，才开了一个榷场，後续会不会再开？日後榷场必然是北部最繁华的地方。刘寒花了十年，死伤将近十万将士才换来这样的结果，所以绝对不能被士族豪强占便宜，但也不可能让士族一口都吃不到，至少刘寒治下的士族得吃到。

    ??让士族离开土地，让他们往商业发展，是刘寒心中的大政方针。

    ??“二、汉地向北方输出的主要是农产品及手工业制品以及海外香药之类。北地向汉地输送的可以有