第206章 辽南土地改革试点

不可避免地出现严重的缺口。

    ??要解决这个问题，无非是开源和节流。

    ??但是宋献策却提出另外一个办法，让农户自己解决农场经营问题，他提出，新来的移民，可以向银行借钱，然後向管委会购买土地，他们自己经营，自负盈亏。

    ??程世杰皱起眉头：“这样以来，风险全家压在百姓头上，他们有什麽能力抵抗风险？现在种地，不仅仅需要自己努力，还需要看老天爷给不给面子，遇到天灾人祸，这不是逼着老百姓上吊吗？”

    ??宋献策解释道：“门下的意思是，在这一切的基础，全凭自愿！”

    ??“自愿？你们不会采取强制手段让百姓自愿吧？”

    ??程世杰看来这种所谓的自愿，其实并不是老百姓真正的自愿，在拿着刀子威胁下的“自愿”，不仅仅不是善政，还是害民之政。

    ??“主公，现在的移民中，已经出现了不少为了避税的自耕农民，还有小地主，他们多少有些积蓄，他们不愿意作为我们屯田军户。”

    ??屯田军户是宁海军的农垦公司负责管理，农垦公司负责提供种子、耕具以及土地，安排屯田军户耕种，其中收益的三成归宁海军的农垦公司所有。

    ??但是，随着时间的推移，特别是程世杰重创了建奴，辽东慢慢稳定了下来，与此同时，中原各地的税赋越加越重，别说自耕农逃亡，就连一些小地主都扛不住了。

    ??那些小地主没有後台，没有背景，也没有免税的特权，普通农民属於石头，已经榨不出来油了，於是，这些士绅和官员们把目光瞄准了普通的小地主。

    ??尽管不情愿，这些小地主只能把田地贱价处理给有关系有後台的士绅，一部分小地主投靠亲友，没有门路的，只好跑到辽东来碰碰运气。