第162章 分税，扩编，加薪，养猪

粮，他们自然会倾向於庇护地方上孝敬他们的金主。

    ??朝廷财计艰难是个假象，这次这个假象被戳破了，但朝廷也并不好仓促地将地方上的财富都提到中央来。

    ??但如果以扩编和提高地方存留、提高他们福利待遇的名义把这些钱都摆到明处来，那麽就会先激活地方上的积极性和活力。

    ??到了中枢重臣们都为地方上庞大的财富而眼红时，推动下一步的税制改革才会阻力更小。

    ??而地方上经历这一段野蛮生长时期攒下的“小金库”和各种腌臢，也算是……养猪？

    ??没错，分税制固然能激活地方积极性，但在如今的治理手段和技术条件下，没搞好的话也容易形成地方割据。

    ??因此朱常洛要先练兵。??

    ??京营的整编要接近完成了，原定这个月巡阅。??朝会上的消息不胫而走，泰昌元年的江南大案之後，远比遮洋总改制为商的深层次改革开始酝酿。

    ??对广阔的大明来说，不同地方的具体情况相差巨大无比。

    ??所以哪些收入该缴朝廷、哪些支出该由朝廷负担、地方上以哪些名义把存留做得多一些，这确实需要相当长的时间来梳理、商议。

    ??实际上算是一次大范围的编审科则了。

    ??过去地方上会在田赋之外，把各种岁办、坐办、杂办和地方需求形成名目繁多而且往往因地而变的科则，地方收税就按照这些科则来实行。

    ??此前的一条鞭，核心就是编审这些科则，让收税更透明、更高效。

    ??但过去很难真正推行开，因为规则的不透明、