第157章 异乡人
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??不从士绅手里抠这枚银币，地方财政支出怎麽办？那麽多吏员的钱怎麽发？ ??至於这笔钱会不会最後又转嫁到穷人身上。 ??蹇义和茹瑺认为，不会！ ??因为姜星火从制度设计上，就断绝了这种可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央与地方二级税制，中央的监管，绝对不会少！ ??—————— ??“我终於明白，姜先生以晚唐举例的深层原因了。” ??对面的夏原吉，也同时想到了这一点。 ??看着一脸懵的朱高煦，夏原吉解释道。 ??“唐廷中央在财税体制层面的改革诉求，主要是为了巩固唐廷的中央集权，并削弱地方税收权力。这种诉求在两税法中，集中体现为中央立於支配地位，利用‘预算定额管理’对地方收支预算加以调控与管理。” ??见朱高煦没听明白，夏原吉仔细解释。 ??“从预算收支的角度看，两税三分法中只是对三级财政分配方式进行了规定，具体到配额标准的多少，是由中央特派黜陟使与地方官员，在‘以支定收’的原则上，对两税预算收入总定额，以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定。” ??“而除了定额管理之外，唐廷中央还设立了相应制度，对使级、州级的预算支出进行监督。针对使级预算支出，立有御史监察制度，如若有擅自违背预算支出者，监察御史可向朝廷进行弹劾；针对州级预算支出，立有御史监察及比部（隶属於刑部，为审计部门）勾覆双重制度，既对州级预算