第487章 轩然大波

行此策，势必会造成士绅阶层的激烈反对，对他的大业有害无益，所以才借着军制改革的机会，先在军队之中将此策推行开来。

    只要军中默认此策成为定例，那日後再向官绅推广，就容易的多了，到时便不用害怕他们鼓动士卒造反，如此一来，还不是任由他拿捏。

    至於公侯伯的赏赐，穆栩心中隐隐有一个念头，那便是复周制，行分封。

    待他将这个想法一提，许贯忠三人立即出言反对，理由也大同小异，无非是担心重蹈周王朝覆辙，让天下重新四分五裂。

    直到穆栩说出他的真实目的，几人才深思起来。

    “三位稍安勿躁，且静听我一言。分封制的害处，我岂能不知？

    但好处也很明显，大家试想一下，周王朝刚建立的时候，实际掌控的领土有多少？”

    不等三人回答，他便自顾自说道，“不过是黄淮流域而已，但到了秦统一六国时，版图又扩大了多少？最远已至岭南之地，由此可见，分封并不是没有可取之处。”

    乐和到底年轻一些，脑子转的最快，此时已经领会了穆栩的深意，脱口而出道，“使君莫不是想在中土之外实施裂土分封？”

    穆栩露出孺子可教的神情，对三人说道，“不错！自始皇帝一统天下，再到汉武帝开发西域，这一千年以来，我汉家领土始终就是这些地方，无非是多一些，或是少一些。

    所以我就在想，天下那麽大，为何我汉家王朝却始终只是在中原打转，而不是继续向外扩张呢？

    後来我想明白了，非是不能，而是由於中央朝廷鞭长莫及，边疆的地方将领也没有那个权利。”

    说到这里，穆栩停顿了片