第486章 军功爵制

统御武将，外行领导内行，其军队战斗力可想而知。

    最後果然自食恶果，在面对辽、金、元时败多胜少，最终灭亡。

    再说清朝，清朝的募兵制本来没有问题，但偏偏清朝的统治者乃异族出身，为了能更好的统治汉人，他们便将八旗制度凌驾於募兵制之上，对外征战使用八旗兵，对内镇压百姓使用绿营。

    因而可以这样说，清朝的募兵制天然就是畸形的，这般做的後果，往往是两头都不讨好。八旗军战力下滑时，绿营也不堪大用。

    所以当太平天国起义时，清政府能依靠的，只有地方汉人组建的各种团练。到了近代，与外敌作战，更是屡战屡败，以至丧权辱国。

    当然，募兵制在封建时代，也并不是完美无缺，这个制度的弊端在於，若没有一个很好的监察体系，比较容易出现吃空饷等行为，严重影响军队的战斗力。

    但不管怎麽说，相较於府兵制、军户制等制度，募兵制还是比较先进的，又比较合事宜，可以在最大程度上，使得普通百姓基本上没有兵役负担，保证了农业生产，同时促进了经济的发展。

    穆栩现在考量的问题，主要有两个方面，一是尽量激发军队的战斗力，二是建立一套军中监察体系。

    前者，他准备作出严格规定，实行文武分制，提高士卒待遇，并在此基础上，在募兵制之中，加入秦时的军功爵制。

    通过明确划分出，各级爵位在军队和地方所能享受的待遇，以此来激发士卒的战斗之心。

    而後者，目前倒不是太过紧迫，他的初步打算是，以後慢慢引入後世的宪兵、政委制度，用此来确保军队的纯洁性和纪律性。

    当穆栩就军功爵制，征询许贯忠三人意见时，三人反应各不相同，