第20章 20 世纪 30 年代的民主与独裁

於第一次世界大战时经济的解体、许多海外投资的消失和战後市场的混乱和穷困而加重了。战後关税的普遍提高，以及欧洲各新的小国筑起的关税壁垒，也不利於英国的出口商品。1918 年以後，英国生活在一个不再依靠或渴求它的产品的世界里。英国作为最早的工业国的显赫的历史地位，也成为一种障碍。劳资双方都习惯於墨守陈规，而新兴工业化国家却有更新的技术和设备。

    ??失业保险所有这一切的最後结果是，在两次世界大战之间的年代里，即使在世界其他地方相对繁荣的时期，英国也处在萧条中，而且失业现象十分严重。1911 年采用的失业保险，大大地发挥了作用。到 1921 年，有二百多万失业者接受救济金，那些不喜欢它的人轻蔑地称之为“施舍”。失业保险、扩大了的养老金制度、医疗补助、政府的住房津贴以及其他的社会福利措施，有助於减轻经济的危难和防止英国工人生活水平的急剧下降。在工党於第二次世界大战後执政之前，福利国家就已经在英国牢牢地建立了。

    ??各工会做出巨大的努力来保持战争期间赢得的工资收入和其他让步。自顾不暇的工业部门进行了抵制。这种情况於 1926 年在处境特别困难的煤矿工业部门达到高潮。政府的补助无济於事，甚至连保守的调查者也建议采用某种形式的合并和共同经营。煤矿工人的罢工导致了英国其他工会支持的“总罢工”，英国六百万组织起来的工人，大约有一半离开了他们的工作岗位，以表示同情和团结一致。但是，政府宣布处於紧急状态，并动用陆海军人员和中产阶级志愿者来接管必不可少的公用事业。罢工终於失败了，甚至使各工会遭受挫折，因为 1927 年的《劳资纠纷法》把工会放