第513章 切入点

    游民没有法律地位，甚至在城里租房子，房东都能肆意压榨。游民还不敢报官，因为他们是黑户，就算在农村登记了正当户口，到了城里他们依旧属於黑户。

    杨廷和问道:“若定游民册，丁粮交给谁?”

    朱厚烇回答道:“户口所在地，必须有正当户口，才能登记为合法游民。”

    “那此策可行。”杨廷和说，“可以订立游民册，但不得强制，否则善政也会变成恶政。”

    朱厚烇笑道:“这是当然，改革要慢慢来，哪能一步登天?但这次课税改革，部分漕兵、漕工转为民户，地方官府必须为他们制定游民册，保证他们今後的合法生计，否则他们没地又不能进城做工，必然会闹出许多乱子。”

    大臣们又讨论了一会儿，没有再提出课税改革的问题。

    其实现在大明已经具备了税收货币化的物质基础了。

    此时距银币发行已经过去了十二年，距离银圆券发行已经过去了九年，在这十几年中朱厚烇一直小心的维持着这两种新货币的信用和币值，这两种货币也已经深入大明百姓们的人心了。而且得益於朱厚照远征西域和美洲金银的不断流入，让朱厚烇不断的提高银圆券的发行量，这让银圆券的流通范围已经不再局限於北直隶了，北直隶乃至於大明北方也消化不掉如此多的银圆券，所以银圆券以最快的速度在全国范围内流通了起来

    而此时的银圆券也有了更多的面值，皇家银